房子是用来住的,这次广州干得很猛

2018-01-3116:08:58
“房子是用来住的,不是用来炒的”,“租售同权”将会使房产恢复其本来的居住属性,从而让那些“有志不在年高”的人才,能在“出身不问房产”的城市里了却“买房or租房”的后顾之忧,尽情挥洒才华。

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随着近日地方两会的召开,各地陆续公布了本地区的GDP,14城迈入了“GDP万亿俱乐部”,主要集中于长三角、珠三角与京津冀,其中北上广深四城GDP总量超过10万亿元,占2017年全国GDP总量的1/8。

核心城市引领城市群崛起,已成为下一轮城市化的主要特点。上海交通大学特聘教授陆铭在《大国大城》中指出,中国的城市化速度不是太快了,恰恰相反,当下中国城市化道路只有一条,就是进一步发展经济,以及转变人们的生活方式。近年来,各大城市已经开始大力调整产业结构,尤其是依赖土地财政的经济增长模式,让人们的经济生活拥有更多的可能性。



广州推出“租购同权”政策。

作为这一方面的积极探索和创新突破,2017年7月,《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》(以下称《方案》)出台,提出了“赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益,保障租购同权”。“租购同权”这四个字第一次出现在了地方政府的正式文件中。

在祭出“租售同权”的绝招后,广州也成为全国第一个敢于向房地产市场“动刀”的城市,有专家评论,这体现出广州这座城市在住房变革方面的“一线思维”。



“租售同权”将会增强广州的核心竞争力。图/视觉中国

有了人才,城市才有了未来

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《中国青年报》社会调查中心曾对1973名生活在一线城市的18~35周岁受访青年进行过调查,其中91.1%的受访者认为,“租售同权”政策能够减轻年轻人在大城市因房子带来的压力。

“五讲四美不买房”好青年们“不做房奴,又能让子女上名校”的梦想,这次似乎真能照进现实了。

让我们来看看,广州在去年推出的这个“租售同权”政策,究竟能惠及哪些好青年。根据《方案》,“具有本市户籍的适龄儿童少年、人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生、符合市及所在区积分入学安排学位条件的来穗人员随迁子女,其监护人在本市无自有产权住房,以监护人租赁房屋所在地作为唯一居住地且房屋租赁合同经登记备案的,由居住地所在区教育行政主管部门安排到义务教育阶段学校(含政府补贴的民办学校学位)就读”。



“租购同权”将会缓解人们对学区房的焦虑。图/视觉中国

简单点说,一是要让那些在广州没房的本地人,也能享受到子女的受教育权;二是要让那些高素质外来人才的子女,能获得公共教育服务。

这其实恰恰是广州这座城市的诚意之邀:一座租房和购房具有相同的受教育权的城市,必然是一座展臂迎客的好客之都。一旦能够完全落实并推行该方案,相信广大来穗租房青年都会向广州深情表白:“我去哪里找,像你这么好。”



“租购同权”表明广州欢迎来穗工作者。图/视觉中国

房子是用来住的,不是用来炒的

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再来看看他山之石。在“租售同权”方面践行最成功的国家恐怕要数德国了。德国有发达的公共服务体系,公民可以自由迁徙,且有更多范围的选择权,不会过度地集中而局限扎堆在某一学区。这是中国城市可供借鉴的城市案例,也是租售同权在广州推行后的一个发展参考坐标。

租售同权所能引发的,是关乎城市发展与未来的多米诺效应:公共服务实现平权,从而吸纳更多优质人才;有了人才,城市才有了未来,正如陆铭在《大国大城》中所说:“人口向大城市流动是一种客观规律,而扩张人口规模才是大城市在未来应走的‘康庄大道’。”



陆铭认为,“城市病”不是人口规模所致,问题出在规划、技术和管理。图为2017年2月,上海市虹桥火车站候车大厅内旅客在排队候车。图/视觉中国

同时,此前让都市人背负一身房贷的“债时代”,有可能在“租售同权”的全面推行后,转型为以租赁为主的“租时代”。从此,那些自带居住刚需的都市异乡人,或许不再会被房东随意涨租金,或因为生孩子等问题被驱赶。他们收获的不仅仅是稳定和舒心,还将获得一份过去稀缺,将来必定成为常态的“租房体面权”。

“房子是用来住的,不是用来炒的”,“租售同权”将会使房产恢复其本来的居住属性,从而让那些“有志不在年高”的人才,能在“出身不问房产”的城市里了却“买房or租房”的后顾之忧,尽情挥洒才华。



“租购同权”有利于吸引人才。图/视觉中国

“租时代”来了

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“租售同权”在朋友圈被刷屏的同时,也应该注意这样的现状:“户口”“人才绿卡”“积分入学”依然是《方案》里设置的三大门槛,能享受这一政策红利的群体占比依然不大。在广州,入学排位的顺序依然大致是:房户合一者、无户有房者、既无户籍也无住房的人群。

而46万/平的天价学区房之所以能横空出世,一个重要原因就是各城市的房产长期无法实现“租售同权”。尤其在广州这样的一线城市,教育资源的长期不均衡,导致优质教育资源短缺,目前来看,还有很多工作要做,相关政策的制定,也是题中应有之义。



租房族应平等拥有各项市民化权利。图/视觉中国

另一方面,从购房的“债时代”转型为租赁为主的“租时代”存在可能,但要从根本上扭转国人“有房才有家”的思维定式,需追本溯源地梳理一下造成这个思维模式的原因:不光事关下一代的教育,医疗、就业、养老这些市民化权利都和住房捆绑,绝不会在短期内就彻底剥离。

“租售同权”让广州打响了“一线城市”的“自卫反击战”。不过在“租售同权”之后,我们有理由期待更为理性的户籍制度改革,以及教育资源的去行政化改革。只有这样,才能让“租售同权”真正做到“既叫好,又叫座”。

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